这个春天,注定被中医人铭记。日前,国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》,明确了“十四五”时期中医药发展新举措、新任务、新指标,一幅中医药高质量发展的美好图景跃然纸上。这也是新中国成立以来第一个以国务院办公厅名义印发的中医药五年发展规划,充分彰显了中医药事业在国家经济社会发展大局中的战略地位和作用。
党的十八大以来,党中央、国务院更加重视并高位推动中医药振兴发展,第一部中医药综合性法律《中华人民共和国中医药法》出台,第一个以党中央、国务院名义印发的中医药文件《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》实施,第一次以国务院名义召开的全国中医药大会举行……在这种大好形势下的“十三五”时期,更迎来了中医药发展史上成就不凡的5年。
5年来,中医药发展成就温暖浸润国人生活。全国中医医院增至5482家,99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院能够提供中医药服务,中医药防控重大慢病及重大传染性疾病的临床研究取得积极进展,中成药和中药饮片产品标准化建设扎实推进,公民中医药健康文化素养达到20.69%。特别是在新冠肺炎疫情防控救治中,中医药全过程深度参与,为保障人民群众健康作出了突出贡献。
当前,我们已行进至中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇点。此时空坐标下的中医药,正处于天时、地利、人和的重要历史机遇期。
从国内大局上看,中医药传承创新发展已成为中华民族伟大复兴的大事,随着支持中医药发展的“四梁八柱”制度框架体系的逐步建立,中医药已成为国家综合实力中的一支重要战略力量,人民群众的中医药获得感显著增强。从国际大局上看,世界利益格局加速调整,中国日益走近世界舞台中央,而中医药独具民族特性的巨大医学价值和文化价值,也使其越来越成为中国大步走向世界的战略载体,此次中医药在抗击新冠肺炎疫情中的杰出表现即是一例证。
故而在这一历史节点,实施《“十四五”中医药发展规划》,既是回应经济社会发展的民生诉求,亦是响应实现中华民族伟大复兴、应对世界百年变局的时代召唤,意义重大。
发展重在引领,决胜贵在谋划。规划中医药“十四五”时期发展是一个复杂的系统工程,考验的是政策制定者能否切准行业脉搏。当前,中医药发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上,解决发展中的质量问题,是做好中医药发展五年规划的关键所在。
我们欣喜地看到,《“十四五”中医药发展规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹考虑医疗、教育、科研、产业、文化、国际合作等中医药发展的重点领域,提出10个方面的重点任务,设置15项具体发展指标和11项工作专栏,最终都落脚到了“高质量发展”这一核心要义上。
这体现在对发展原则的把控上,规划坚持以人民为中心的理念,聚焦让百姓“方便看中医,放心用中药,看上好中医”的现实需求,坚持遵循中医药发展的内在规律,坚持深化改革创新,坚持统筹协调推进,此为高质量发展的内在逻辑。
体现在重点任务部署上,规划坚持问题导向,推出“一揽子”举措:如建设优质高效的中医药服务体系补健康服务能力之短板,深化中医药领域综合改革破中医药发展的体制机制障碍,实施岐黄工程、国家中医药传承创新平台工程等重大工程,增强传承创新能力,此为高质量发展的落地抓手。
体现在发展指标的设定上,规划在保留《中医药发展“十三五”规划》核心指标的基础上,提出了每千人口公立中医医院床位数、每千人口中医类别职业(助理)医师数、二级以上公立中医医院设置康复(医学)科的比例、公立综合医院设置中医临床科室的比例等指标,此为高质量发展的检验标准。
春风浩荡满目新,砥砺奋进正当时。当今时代,我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。离梦想越近,越呼唤我们奋发有为。让我们紧抓历史机遇,狠抓规划的贯彻落实,让中医药发展成果更好地惠及广大群众,为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑,向党的二十大胜利召开献上一份中医药厚礼。